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专项工作监督重在“起承转合”

时间 2023-01-19 来源 龙8游戏网站
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  从基层人大常委会监督实践看,听取和审议专项工作报告,开展专项工作监督活动,占有监督工作“大半江山”,专项监督工作做好了基本就能定年度监督之乾坤。笔者认为,专项工作监督,并不完全是一条从始到终,由此及彼的直线,而是一个有分有合,起承转合的闭环。

  起,主要是抓好计划,做到严丝合缝,起得漂亮。专项工作监督是人大监督的重要组成部分,确定专项工作监督建议议题是人大常委会年度监督计划的重要内容。万事开头难,难在开好头,起好步。专项工作监督的开头,关键在汇聚民意,凝聚共识计划好专项工作监督的建议议题和监督的主要内容以及时间,这是监督之“的”,落实好组织实施的责任主体,并将各个专项工作监督建议议题分布于全年每一次常委会会议。地方组织法规定,主任会议决定常务委员会每次会议的会期,拟订会议议程草案,必要时提出调整会议议程的建议;通过常务委员会年度工作计划等;指导和协调专门委员会的日常工作等。因此,在计划专项工作监督的过程中,要发挥好主任会议,专委会的作用,主任会议要抓好统筹指导协调,主任会议成员要紧密联系各专委会抓好落实,常委会办事工作机构要按照主任会议的部署要求抓好服务保障,使年度各项专项工作监督议题科学民主合乎实际,启动有条不紊有力有序。

  承,主要是抓好报告,做到求真务实,承得严实。专项工作报告承担着专项工作监督之“的”载体的作用,靶向监督,起草好报告至关重要。“一府一委两院”要按照监督计划的要求,对号入座按照法定时间节点抓好提交常委会会议听取和审议的专项工作报告的起草,相关专委会按照监督法的要求抓好报告起草的督促修改完善。起草专项工作报告,应按照“三个三分之一”的要求,用三分之一的文字说清楚情况务求精,用三分之一的文字谈问题务求深,用三分之一的文字抓整改务求实,多听意见,多做工作,从善如流,使高质量起草报告过程成为高质量监督改进工作的先声。

  转,主要是抓好审议,做到知真见灼,转得高明。常委会组成人员对提交常委会会议审议的专项工作报告,要提前研读,对照实际,调查研究,收集社情民意,了解真实情况,掌握第一手资料,为出席常委会会议开展审议做好充分准备,打下坚实基础;常委会会议上认真听取报告,分组审议充分审议报告,话成绩不溢美,谈问题不护短,提建议不走题,以审到点子上,议到关键处的见地求真务实地把民声民意民愿转化为高质量的审议发言。相关专委会,常委会办事工作机构,要全面,认真,深入地梳理常委会组成人员的审议发言特别是真知灼见,以专业的态度,担当的精神,积极的作为将常委会组成人员的审议意见汇聚转化为充分反映人民意志的常委会审议意见。常委会审议意见经主任会议审议通过后,及时印送监督对象限时办理整改,以求更好地惠民生促发展。

  合,主要是抓好跟踪,做到一抓到底,合得高效。人大常委会要综合运用法定监督方式,打好跟踪监督“组合拳”,着力用好监督成果,增强监督的刚性和实效;主任会议要处理好常委会跟踪监督的重要日常工作,指导和协调好专委会做好跟踪督促的日常工作;专委会要运用听取和审议工作汇报,调研询问,组织视察,专题调研等方式加强对监督成果的跟踪督促;常委会办事工作机构要从办文,办会,办事等方面,切实抓好跟踪监督,跟踪督促的服务保障;人大代表要按照常委会部署要求,积极参与跟踪监督和跟踪督促,主动担当作为,形成改进监督方式,一抓到底,抓出成效的强大合力。

  专项工作监督的“起承转合”,揭示一个简单的道理:开展监督工作,要集思广益,凝心聚力,精心谋划,精准落点,锚定目标,有的放矢,抓细抓实,抓常抓长。

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